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《山東省總部機構獎勵政策實施辦法》的詳細解讀
時間:2019-07-26    點擊:


一、《山東省總部機構獎勵政策實施辦法》出臺的必要性

企業總部集中了企業價值鏈中知識含量最高的研發、營銷、資本運作、戰略管理等區段,屬于高度密集的知識性勞動。總部經濟一旦形成,就可以帶來稅收、產業聚集、產業關聯、消費帶動、就業乘數、資本放大等明顯的外溢效應。

二、《辦法》出臺的依據是什么?

1、《國務院關于促進外資增長若干措施的通知》(國發[2017]39號)中第二部分第六條,鼓勵跨國公司在華投資設立地區總部。支持各地依法依規出臺包括資金支持在內的吸引跨國公司地區總部的政策措施,積極參與全球產業格局調整。

2、《中共山東省委、山東省人民政府關于支持非公有制經濟健康發展的十條意見》(魯發〔2017〕21號)中第四部分第六條,對來魯新設企業總部、地區總部、結算中心或職能型總部機構的,省財政一次性獎勵500萬元。

3、《關于推進新一輪高水平對外開放的意見》相關內容。

三、內容解讀

1新設總部機構(企業)的定義。新設總部機構(企業)主要包含新注冊登記的企業;新遷入我省的企業;以及通過并購新設的外商投資企業且外方相對控股。上述企業新設時間,以工商登記時間為準。

2.關于“連續經營一年以上”是指從企業設立注冊登記之日起計算,經營期滿一年。

3、營業(銷售)收入、年度繳納稅額的主體。營業(銷售)收入、年度繳納稅額的主體是總部機構(企業)。對于新遷入企業,其在省外的年度營業(銷售)收入可以作為申請依據,但年度繳納稅額必須是在我省繳納的金額,不包括關稅、船舶噸稅以及企業代扣代繳的個人所得稅。不具備納稅主體資格的企業不能申請總部機構(企業)。

4、職能總部的業務收入、從業人員數量占公司業務收入、從業人員的50%及以上,該“公司”指的是該申請認定為職能總部的企業,即該企業的業務收入、從業人員數量占該企業全部業務收入、從業人員的50%及以上。

5、企業總部、區域總部、職能總部不能重復獎勵。

6、審核流程。金融類總部機構(企業)認定由省金融辦牽頭負責,其余總部機構(企業)認定由省商務廳牽頭負責。縣(市、區)商務部門或地方金融監管部門負責收集所在地企業申請,并將初審意見及企業申報材料報送市級商務部門或地方金融監管部門。市級商務部門或地方金融監管部門組織市財政局、市地稅局、市統計局、市工商局、市國稅局等部門會商審核,并根據審核結果,將擬認定總部機構(企業)名單及相關材料于每年6月底前報送省商務廳、省財政廳、省金融辦、省地稅局、省統計局、省工商局、省國稅局。省級商務部門或地方金融監管部門收齊各市申報材料后,組織省財政廳、省地稅局、省統計局、省工商局、省國稅局等部門及相關專家共同進行審核確認。

7、政策實施期指的是2017年9月5日《中共山東省委山東省人民政府關于支持非公有制經濟健康發展的十條意見》(魯發〔2017〕21號)發布之日起,到2020年12月31日止。


《山東省總部機構獎勵政策實施辦法》